高校毕业生创业优惠政策
【发布时间:2012-03-21 10:19:42】  【浏览量:   【信息来源:广安市人力资源和社会保障局】

高校毕业生创业是指高校毕业生通过自主开办生产服务项目、创办及参与创办企业或者其他经济组织等方式实现市场就业。凡2009年及以后在广安创业的国家全日制普通高等学校毕业生(含国家承认学历的留学回国人员),毕业未满5年的,为政策扶持范围(广安市人民政府办公室《关于做好促进高校毕业生创业工作的实施意见》广安府办发〔200969号)。

一、2009年起,高校毕业生申办个人独资企业、合伙企业,不受资金数额限制。鼓励高校毕业生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估的非货币资产作价出资;允许高校毕业生以股权出资自主创办企业。对创办符合企业法人条件的生产型企业,经营涉及事前审批事项较多的,在筹办期间,可核发有效期1年的企业筹办营业执照。在登记准入、经营范围核定、注册资本等方面享受下岗失业人员优惠政策。

二、 放宽经营场所限制。按照法律、法规规定的条件、程序允许高校毕业生创业人员以家庭住所(经利害关系人同意)、租借房、临时商业用房、农村住宅等作为创业经营场所,凭有关证明材料进行注册登记。

三、放宽经营范围限制。凡法律、行政法规未禁止的都允许经营。

四、实行优质高效便捷的准入服务。各级工商部门和办证大厅要设立高校毕业生创业办理执照专门绿色通道,负责高校毕业生创业注册登记事项。

五、简化申办注册登记手续。除法律、法规规定的审批外,对申办个体或非法人经营企业,只要有身份证、场地证明,就予以核发营业执照。

六、设立高校毕业生创业专项资金。根据省政府下达促进高校毕业生创业的目标任务,市级财政酌情安排高校毕业生创业专项资金,用于开展高校毕业生创业指导、创业培训和创业资助等工作,各区市县也要根据下达的目标任务安排专门的创业专项资金,对高校毕业生创业予以支持。

七、减免有关行政管理费用。实行高校毕业生创业有关证照免费办理制度。从事个体经营的高校毕业生,符合中央和省有关收费减免政策的,均可享受管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费的优惠政策。

八、享受税收减免优惠。高校毕业生从事个体经营的,销售额(营业额)未达到现行政策规定的增值税、营业税起征点的,不征增值税、营业税。开办其他生产经营服务项目,符合国家规定的,可享受相应税收优惠政策。

九、给予创业补贴。根据高校毕业生拟选择的创业项目以及准备情况,对首次创业高校毕业生,在高校毕业生创业专项资金中采取贴息和补贴等方式给予创业支持。高校毕业生到农村创业,通过土地承包经营权流转直接从事粮食生产的,应享受国家相关补贴政策。鼓励和支持高校毕业生到农村领办农民专业合作社、创办涉农项目,对符合有关政策规定立项条件的项目,在同等条件下给予优先支持。

十、实行创业吸纳就业奖励办法。对高校毕业生创业,新增吸纳2名以上劳动者就业(须签订1年以上劳动合同,并为其缴纳社会保险费)的,可根据新增吸纳人数多少,按其当年实际缴纳社会保险费的50%给予一次性奖励,最高不超过10万元。

十一、进一步加强金融支持。市内金融机构要按照国家相关政策要求,积极加大对高校毕业生创业的金融支持,进一步完善金融服务。

十二、实行小额担保贷款优惠。在当地公共就业服务机构进行失业登记的自主创业高校毕业生,自筹资金不足的,可根据相关规定申请小额担保贷款。贷款额度最高不超过5万元,贷款期限最长不超过2年,可展期1次,展期不超过1年。对组织起来合伙创业的,可根据合伙人、出资人数和经营项目,适当扩大贷款规模。

十三、鼓励社会资金参与。引导社会资金通过各类创业投资机构投资创业项目,为处于初创期的高校毕业生自主创业企业提供资金扶持,有条件的可探索设立高校毕业生创业基金,引导和促进创业投资企业的设立与发展。通过有效运作创业投资引导基金,放大财政资金的杠杆效应,增加创业投资资本供给。

十四、给予创业受训资助。落实职业培训补贴政策,对参加创业培训的高校毕业生,按照有关政策规定,给予职业培训补贴,所需资金可纳入就业资金培训补贴范围开支。

十五、建立创业孵化基地和创业园区。整合资源,依托现有的经济开发区、工业园区、农业示范基地等建设高校毕业生创业孵化基地和创业园区,为进入基地和园区的高校毕业生创业企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持,增强高校毕业生创业企业的经营管理和市场竞争能力,提高创业稳定率。经认定的高校毕业生创业孵化基地和园区,给予适当补贴。

十六、拓展服务内容。根据高校毕业生创业需求,组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务,建立创业信息、政策发布平台,搭建创业者交流互助的有效渠道。建立政府支持、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度,建立创业项目资源库,形成有效采集和定期发布制度。通过多种形式,为有创业意愿的高校毕业生提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。建立创业高校毕业生信息管理服务系统,设立高校毕业生创业服务热线,接受创业高校毕业生的咨询和投诉,提供及时有效的后续服务和跟踪指导,注重对创业失败高校毕业生的指导和服务,帮助他们重树信心,再创新业。

十七、完善人事人才及社会保障服务。各级公共人才服务机构要主动为自主创业的高校毕业生提供人事代理和人才招聘服务,切实落实相关减免费用政策。首次创业从事个体经营的高校毕业生,可按统筹地区灵活就业人员参保缴费规定参加城镇职工基本医疗保险,享受相应待遇;参加工伤保险的,可按用工人数、经营面积或工程总造价等情况实行实名制定额缴费。对享受城市居民最低生活保障的高校毕业生自主创业,前6个月实行渐退制享受城市居民最低生活保障待遇。

 

高校毕业生创业优惠政策
发布时间:2012-03-21 10:19:42

高校毕业生创业是指高校毕业生通过自主开办生产服务项目、创办及参与创办企业或者其他经济组织等方式实现市场就业。凡2009年及以后在广安创业的国家全日制普通高等学校毕业生(含国家承认学历的留学回国人员),毕业未满5年的,为政策扶持范围(广安市人民政府办公室《关于做好促进高校毕业生创业工作的实施意见》广安府办发〔200969号)。

一、2009年起,高校毕业生申办个人独资企业、合伙企业,不受资金数额限制。鼓励高校毕业生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估的非货币资产作价出资;允许高校毕业生以股权出资自主创办企业。对创办符合企业法人条件的生产型企业,经营涉及事前审批事项较多的,在筹办期间,可核发有效期1年的企业筹办营业执照。在登记准入、经营范围核定、注册资本等方面享受下岗失业人员优惠政策。

二、 放宽经营场所限制。按照法律、法规规定的条件、程序允许高校毕业生创业人员以家庭住所(经利害关系人同意)、租借房、临时商业用房、农村住宅等作为创业经营场所,凭有关证明材料进行注册登记。

三、放宽经营范围限制。凡法律、行政法规未禁止的都允许经营。

四、实行优质高效便捷的准入服务。各级工商部门和办证大厅要设立高校毕业生创业办理执照专门绿色通道,负责高校毕业生创业注册登记事项。

五、简化申办注册登记手续。除法律、法规规定的审批外,对申办个体或非法人经营企业,只要有身份证、场地证明,就予以核发营业执照。

六、设立高校毕业生创业专项资金。根据省政府下达促进高校毕业生创业的目标任务,市级财政酌情安排高校毕业生创业专项资金,用于开展高校毕业生创业指导、创业培训和创业资助等工作,各区市县也要根据下达的目标任务安排专门的创业专项资金,对高校毕业生创业予以支持。

七、减免有关行政管理费用。实行高校毕业生创业有关证照免费办理制度。从事个体经营的高校毕业生,符合中央和省有关收费减免政策的,均可享受管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费的优惠政策。

八、享受税收减免优惠。高校毕业生从事个体经营的,销售额(营业额)未达到现行政策规定的增值税、营业税起征点的,不征增值税、营业税。开办其他生产经营服务项目,符合国家规定的,可享受相应税收优惠政策。

九、给予创业补贴。根据高校毕业生拟选择的创业项目以及准备情况,对首次创业高校毕业生,在高校毕业生创业专项资金中采取贴息和补贴等方式给予创业支持。高校毕业生到农村创业,通过土地承包经营权流转直接从事粮食生产的,应享受国家相关补贴政策。鼓励和支持高校毕业生到农村领办农民专业合作社、创办涉农项目,对符合有关政策规定立项条件的项目,在同等条件下给予优先支持。

十、实行创业吸纳就业奖励办法。对高校毕业生创业,新增吸纳2名以上劳动者就业(须签订1年以上劳动合同,并为其缴纳社会保险费)的,可根据新增吸纳人数多少,按其当年实际缴纳社会保险费的50%给予一次性奖励,最高不超过10万元。

十一、进一步加强金融支持。市内金融机构要按照国家相关政策要求,积极加大对高校毕业生创业的金融支持,进一步完善金融服务。

十二、实行小额担保贷款优惠。在当地公共就业服务机构进行失业登记的自主创业高校毕业生,自筹资金不足的,可根据相关规定申请小额担保贷款。贷款额度最高不超过5万元,贷款期限最长不超过2年,可展期1次,展期不超过1年。对组织起来合伙创业的,可根据合伙人、出资人数和经营项目,适当扩大贷款规模。

十三、鼓励社会资金参与。引导社会资金通过各类创业投资机构投资创业项目,为处于初创期的高校毕业生自主创业企业提供资金扶持,有条件的可探索设立高校毕业生创业基金,引导和促进创业投资企业的设立与发展。通过有效运作创业投资引导基金,放大财政资金的杠杆效应,增加创业投资资本供给。

十四、给予创业受训资助。落实职业培训补贴政策,对参加创业培训的高校毕业生,按照有关政策规定,给予职业培训补贴,所需资金可纳入就业资金培训补贴范围开支。

十五、建立创业孵化基地和创业园区。整合资源,依托现有的经济开发区、工业园区、农业示范基地等建设高校毕业生创业孵化基地和创业园区,为进入基地和园区的高校毕业生创业企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持,增强高校毕业生创业企业的经营管理和市场竞争能力,提高创业稳定率。经认定的高校毕业生创业孵化基地和园区,给予适当补贴。

十六、拓展服务内容。根据高校毕业生创业需求,组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务,建立创业信息、政策发布平台,搭建创业者交流互助的有效渠道。建立政府支持、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度,建立创业项目资源库,形成有效采集和定期发布制度。通过多种形式,为有创业意愿的高校毕业生提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。建立创业高校毕业生信息管理服务系统,设立高校毕业生创业服务热线,接受创业高校毕业生的咨询和投诉,提供及时有效的后续服务和跟踪指导,注重对创业失败高校毕业生的指导和服务,帮助他们重树信心,再创新业。

十七、完善人事人才及社会保障服务。各级公共人才服务机构要主动为自主创业的高校毕业生提供人事代理和人才招聘服务,切实落实相关减免费用政策。首次创业从事个体经营的高校毕业生,可按统筹地区灵活就业人员参保缴费规定参加城镇职工基本医疗保险,享受相应待遇;参加工伤保险的,可按用工人数、经营面积或工程总造价等情况实行实名制定额缴费。对享受城市居民最低生活保障的高校毕业生自主创业,前6个月实行渐退制享受城市居民最低生活保障待遇。

 

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