2015年度推进依法行政工作总结的报告
【发布时间:2016-01-11 09:48:00】  【浏览量:   【信息来源:广安市人力资源和社会保障局】

广安人社〔201612                 签发人:陈国华

 

广安市人力资源和社会保障局

关于2015年度推进依法行政工作总结的报告

 

省厅法规处:  

2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年。一年来,我局在市委、市政府的正确领导下,在省厅法规处的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕省、市2015年依法行政工作要点的要求,不断推进依法行政,着力提高制度建设质量、规范行政权力运行、化解行政争议、保障依法决策,切实为人力资源社会保障事业发展营造了良好法治环境。

一、2015年工作情况

(一)强化领导,完善制度,推进依法行政工作有序开展。

1.组织领导健全。我局高度重视依法行政工作,为防止活动流于形式,确保法治建设工作取得实效,成立了以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,其他党组成员及相关科室、中心、支队负责人为成员的依法行政工作领导小组,设办公室在局政策法规科,形成了“主要领导亲自抓,分管领导牵头抓,业务部门具体抓”的组织领导体系。各区市县人力资源社会保障局也相应成立了法治建设机构,明确专人负责法治建设工作,确保了推进依法行政的延续性。

2.实施方案科学。根据《广安市2015年依法行政工作要点》内容,结合依法行政工作要求,制定了《广安市人力资源和社会保障局2015年度推进依法行政工作要点》,将法制建设工作与职能职责相结合,与推进依法行政相统一。结合法治建设工作任务制定《深入推进依法行政宣传工作实施方案》、《创建依法行政示范单位实施方案》等具体工作方案,保证了法治建设工作的针对性、有效性性和可操作性,确保了法治人社建设的稳步实施。

3.保障措施有力。对全市人社系统推进依法行政工作进行统一安排部署,并根据工作需要全额给予普法经费保障,有序促进了普法工作顺利开展。同时,指导县(市、区)人社部门结合自身工作实际,积极开展普法宣传,基本形成了上下联动、整体推进的工作格局。

(二)加强学习,注重培训,依法行政水平明显提升。

1.加强法治学习。坚持以自学和集中学习相结合方式,严格执行领导干部带头学法制度,全年开展局长办公会会前学法10次。同时,充分利用政治理论学习时间,每周五下午例会等时间组织干部职工进行集中学纪学规学法,有效提升了干部职工依法行政意识。

2.加强法治培训。充分发挥人社工作职能职责,坚持把依法行政培训纳入公务员培训教育的重要内容,不断提升全市公务员队伍的法治理念和依法行政能力。今年以来,全市以开展公务员初任培训、任职培训、业务培训及“提升依法行政能力,做人民满意公务员”全员网络培训为载体,共培训公务员近2万人次。

3.加强学法考试。严格执行我市实施的领导干部及公务员“一月一法一考”制度,以考促学带动干部职工学法知法,促使了全局干部职工以身作则,当好厉行法治的表率。同时,加大行政执法人员资格考试力度,积极组织市局及直属单位参加全市行政执法人员资格考试,成功举办了全市人社系统首次行政执法资格考试,全局已有63人取得行政执法资格证,行政执法队伍进一步壮大。

(三)强化宣传,注重实践,法治人社建设工作全面开展。

1.以专题宣传为契机,大力开展普法宣传。紧紧围绕推进依法行政,以“返乡农民工法制宣传”“12.4法制宣传日”等专题活动为平台,重点对“四法两条例”,以及当前的失地农民参加社会养老保险、建筑企业参加工伤保险、新型农村养老保险、农民工维权、城镇居民参加医疗保险和大学生创业就业等热门话题进行了解疑答惑和人社领域普法宣传,累计发放各类宣传资料1万余份。同时,与广安日报社联办“人力资源社会保障专版”,每月刊登一期人社领域法律宣传专栏,现已发行9期,进一步扩大了人力资源社会保障法律法规政策的社会知晓率,提高了用人单位和广大职工群众执行人力资源社会保障政策法规的自觉性,达到了普及法律、提高认识、形成共识的目的。

2.以重大活动为载体,同步开展普法宣传。坚持谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法的原则,促进业务工作与法制宣传教育有机结合,在深入工业园区、企业、建筑施工现场等一线,开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”“执法大检查”活动的同时,以面对面、一对一的方式,着重向企业和员工宣传了《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等与其切身利益相关的法律法规政策,有效提升了企业和员工的法治意识,促进了企业合法用工、劳动合同签订、劳动维权工作的顺利开展。

3.以基层宣传为平台,深入开展普法宣传。为充分发挥基层宣传优势,将普法宣传延伸至乡镇(街道)、村社,把入户宣传《社会保险法》等法律知识与“精准扶贫、结对帮扶”等工作紧密结合起来,依靠基层劳动就业和社会保障服务平台,及时发放各类人社领域法律法规宣传资料,切实提高《社会保险法》等法律法规的群众知晓率,有效地推进了社保扩面。截至2015年底,全市企业职工基本养老保险覆盖人数达43.98万人;城乡居民社会养老保险覆盖人数达129.63万人,参保缴费人数达52.12万人;城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到85.1万人、9.85万人、11.84万人、5.84万人;社会保险待遇按时足额发放率均达100%

(四)严格管理,强化落实,依法行政稳步推进。

1.行政决策机制逐步健全。建立健全了重大决策规则和程序,完善了重大事项社会稳定风险评估机制,建立了决策跟踪反馈和评估制度,推行了法律顾问制度,从制度上保证了民主决策、科学决策。建立健全了人力资源社会保障决策责任追究制度,实现了决策权和决策责任相统一。

2.行政审批流程不断优化。遵循“对内增加流程,分解制衡;对外减少流程,方便群众”的原则,按照行政审批“两集中两到位”的要求,不断优化管理服务流程,实现服务效能的大幅提升。目前,我局负责的12项行政审批事项办理时限已全部压缩至3个工作日以内,其中特殊工时制度审批事项更压缩至1个工作日,仅为法定时限的二十分之一,并已全部交由市政务服务中心人社局窗口统一接件办理,切实做到了便民利民。

3.行政权力运行规范有序。以推进依法行政为载体,着眼于权力规范运行,按照“全面清权、依法确权、科学配权、压缩限权、公开示权、监督制权”的工作要求,突出抓好了行政权力事项清理、流程图编制等重点工作,稳步推进了行政权力依法规范公开运行平台建设,基本达到了行政权力运行数据化、工作流程标准化、监察预警及时化的目标。现我局已有93项行政权力在网络平台上运行。

4.行政执法行为不断规范。强化了行政执法监督管理,进一步规范了行政自由裁量权,并完善了行政复议及应诉工作制度,严格落实行政诉讼主体责任,自觉接受司法监督,依法履行诉讼中的答辩、举证及出庭义务,切实维护了司法的公正性和权威性。同时,大力推行政务公开,编制并更新了信息公开目录,借助政务微博、门户网站等平台,切实做到了信息公开的及时、准确、全面。

(五)规范执法,措施得力,和谐劳动关系日渐巩固。

1.劳动关系协调机制更加健全。借力“春暖行动”和“集体合同制度攻关计划”等活动载体,全面开展规范劳务派遣用工专项执法检查行动,劳动关系“三方四家”协调机制基本建立。目前,全市企业劳动合同签订率达90%,已建工会企业集体合同签订率达89.5%

2.劳资纠纷排查化解工作持续强化。深入推进劳动保障监察网格化、网络化管理,建立健全劳动关系三级预警三层联动机制,着力加强对重点项目、重点领域的巡查防控,有效预防了重大劳资纠纷的发生。2015年全市各级劳动监察执法部门主动监察用人单位896户,受理以拖欠农民工工资为主的投诉个案1290件,累计为9300余名劳动者核发工资、工伤、经济补偿等待遇7000余万元.

3.劳动争议调处能力继续提升。着力构建劳动争议“五位一体”调解机制,加强企业和基层劳动保障平台调解组织建设,基本形成了劳动争议“大调解”格局。拓展劳动人事争议仲裁绿色通道,积极搭建裁审快捷通道,对劳动争议案件做到了快立、快审、快结。全市共受理劳动争议仲裁案件832件,结案率达100%

2015年,虽然我局依法行政工作扎实有效开展,但与推进依法治市的要求和人民群众的期盼仍有一定的差距。如,行政执法自由裁量权稍显宽泛,执法尺度难以精准把握;在经济发展新常态下,支持企业发展和有效保障劳动者权益方面尚未找到最佳平衡点;行政权力平台运行存在现实困难,稳定性和安全性不够,录入量严重超负荷的问题仍然存在。对此,我局将在今后工作中不断加以改进完善。

二、2016年工作打算

2016年,广安市人力资源和社会保障局将以推进依法治市为依托,结合人社工作实际,以建设法治政府、服务政府为目标,以转变政府职能为重点,严格执行行政重大决策程序制度,切实规范行政执法行为,加强普法宣传教育,为人力资源社会保障法律法规的实施和局中心工作开展营造良好的法治环境。

(一)完善决策机制。坚持依法、科学、民主的原则,遵照程序制定规范性文件和作出重大行政决策,凡涉及重大公共利益、群众切身利益以及影响企业权利义务的公共政策,适时组织召开听证会,吸收公众参与,听取专家意见,并进行风险评估,完善并严格执行决策责任追究制度。坚持重大决策及时报告制度,办好人大议案、政协提案,自觉接受监督。加强规范性文件制定和管理,做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研和论证工作,强化合法性审核,确保规范性文件的有效性。

(二)注重学法用法。紧抓领导干部这个“关键少数”,坚持推行局长办公会会前学法,确保全年学习法律法规8部。并且将学法用法守法情况纳入局党组成员年度述职内容,督促落实学法计划;进一步完善干部职工学法制度,采取集中学习与自学相结合等多种方式,认真落实公务员每年学习法律不少于40学时的要求,组织参加省、市专题法制培训,做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。同时,坚持把依法行政纳入公务员培训教育的重点内容,依托公务员初任培训、任职培训、业务培训、在职培训,助推全市公务员学法用法,提升公务员依法行政意识和能力。

(三)加强普法宣传。一是完善咨询平台建设。加强全市人力资源社会保障12333咨询平台建设,完善网络咨询服务、电话咨询服务功能,定期开展在线咨询,充分发挥12333在业务经办、化解社会矛盾等方面的作用。二是拓展政策法规宣传渠道。在局门户网站开设人力资源社会保障政策法规宣传专栏,重点宣传就业和社会保险政策及人社部门业务办理流程及要求,以供群众查询了解,切实便民惠民。加强与报社的合作,在与广安日报联办的“人力资源社会保障专版”设立法制宣传动态、案例分析、法律小常识、业务办理规定及流程等专栏,普及人社领域政策法规知识。三是发挥宣传活动最大效能。充分利用开展12.4全国法制宣传日、返乡农民工法制专题宣传、“12333全国统一咨询日”宣传、法制宣传月、法律七进等活动契机,深入街头、社区、乡村、学校、企业等基层一线,积极开展人力资源社会保障法律法规及政策宣传,提升群众知晓率。

(四)深化审批改革。严格按照省、市行政审批制度改革要求,扎实开展行政审批流程再造,缩短办理时限,着力提高审批效率。创新许可审批服务方式,继续推进行政许可审批“两集中、三到位”和集中办理、并联审批,加快开发网上电子审批管理系统,尽早实现网上申请、网上受理、网上办理、网上查询新模式。按照“谁审批、谁负责”的原则,严格行政许可审批过错责任追究,落实监督问责制度。

(五)规范处罚强制。健全行政执法登记制度和联动执法机制,实现劳动保障监察执法检查、社会保险稽核和其它执法检查全部登记备案;推进各类行政执法相互通报、有效衔接,做到统筹安排、注重效率、保证质量。坚持日常巡查与定期检查、专项检查与综合检查相结合,适时组织开展工资清欠、劳动用工、社会保险等执法检查活动,加大对拖欠工资、使用童工、不签订劳动合同、不参保缴费、超时工作等违法行为打击力度,依法维护好用工双方权益。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,健全完善执法程序,规范执法行为,落实过错责任追究制度,实行重大行政处罚、强制集体研究决定和备案制度,把握好行政处罚自由裁量标准,开展处罚、强制案卷检查,促进规范执法。

(六)切实化解争议。全面做好局工作范围内的信访、复议、应诉工作。认真落实信访维稳工作责任制,依法快速处理好反映的问题、矛盾。认真办理市长信箱、市政府门户网站上涉及本部门的建议与投诉,办结率、回复率达到有关规定要求。严格执行行政负责人出庭应诉制度,切实做好行政复议及应诉工作,自觉执行行政、司法裁决。坚持行之有效的工伤疑难案件、重大仲裁案件集体研究制度,扩大司法人员、律师参与面,提高行政认定、仲裁裁决的准确性,努力减少和消除行政争议。

 

 

广安市人力资源和社会保障局

201618

 


2015年度推进依法行政工作总结的报告
发布时间:2016-01-11 09:48:00

广安人社〔201612                 签发人:陈国华

 

广安市人力资源和社会保障局

关于2015年度推进依法行政工作总结的报告

 

省厅法规处:  

2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年。一年来,我局在市委、市政府的正确领导下,在省厅法规处的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕省、市2015年依法行政工作要点的要求,不断推进依法行政,着力提高制度建设质量、规范行政权力运行、化解行政争议、保障依法决策,切实为人力资源社会保障事业发展营造了良好法治环境。

一、2015年工作情况

(一)强化领导,完善制度,推进依法行政工作有序开展。

1.组织领导健全。我局高度重视依法行政工作,为防止活动流于形式,确保法治建设工作取得实效,成立了以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,其他党组成员及相关科室、中心、支队负责人为成员的依法行政工作领导小组,设办公室在局政策法规科,形成了“主要领导亲自抓,分管领导牵头抓,业务部门具体抓”的组织领导体系。各区市县人力资源社会保障局也相应成立了法治建设机构,明确专人负责法治建设工作,确保了推进依法行政的延续性。

2.实施方案科学。根据《广安市2015年依法行政工作要点》内容,结合依法行政工作要求,制定了《广安市人力资源和社会保障局2015年度推进依法行政工作要点》,将法制建设工作与职能职责相结合,与推进依法行政相统一。结合法治建设工作任务制定《深入推进依法行政宣传工作实施方案》、《创建依法行政示范单位实施方案》等具体工作方案,保证了法治建设工作的针对性、有效性性和可操作性,确保了法治人社建设的稳步实施。

3.保障措施有力。对全市人社系统推进依法行政工作进行统一安排部署,并根据工作需要全额给予普法经费保障,有序促进了普法工作顺利开展。同时,指导县(市、区)人社部门结合自身工作实际,积极开展普法宣传,基本形成了上下联动、整体推进的工作格局。

(二)加强学习,注重培训,依法行政水平明显提升。

1.加强法治学习。坚持以自学和集中学习相结合方式,严格执行领导干部带头学法制度,全年开展局长办公会会前学法10次。同时,充分利用政治理论学习时间,每周五下午例会等时间组织干部职工进行集中学纪学规学法,有效提升了干部职工依法行政意识。

2.加强法治培训。充分发挥人社工作职能职责,坚持把依法行政培训纳入公务员培训教育的重要内容,不断提升全市公务员队伍的法治理念和依法行政能力。今年以来,全市以开展公务员初任培训、任职培训、业务培训及“提升依法行政能力,做人民满意公务员”全员网络培训为载体,共培训公务员近2万人次。

3.加强学法考试。严格执行我市实施的领导干部及公务员“一月一法一考”制度,以考促学带动干部职工学法知法,促使了全局干部职工以身作则,当好厉行法治的表率。同时,加大行政执法人员资格考试力度,积极组织市局及直属单位参加全市行政执法人员资格考试,成功举办了全市人社系统首次行政执法资格考试,全局已有63人取得行政执法资格证,行政执法队伍进一步壮大。

(三)强化宣传,注重实践,法治人社建设工作全面开展。

1.以专题宣传为契机,大力开展普法宣传。紧紧围绕推进依法行政,以“返乡农民工法制宣传”“12.4法制宣传日”等专题活动为平台,重点对“四法两条例”,以及当前的失地农民参加社会养老保险、建筑企业参加工伤保险、新型农村养老保险、农民工维权、城镇居民参加医疗保险和大学生创业就业等热门话题进行了解疑答惑和人社领域普法宣传,累计发放各类宣传资料1万余份。同时,与广安日报社联办“人力资源社会保障专版”,每月刊登一期人社领域法律宣传专栏,现已发行9期,进一步扩大了人力资源社会保障法律法规政策的社会知晓率,提高了用人单位和广大职工群众执行人力资源社会保障政策法规的自觉性,达到了普及法律、提高认识、形成共识的目的。

2.以重大活动为载体,同步开展普法宣传。坚持谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法的原则,促进业务工作与法制宣传教育有机结合,在深入工业园区、企业、建筑施工现场等一线,开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”“执法大检查”活动的同时,以面对面、一对一的方式,着重向企业和员工宣传了《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等与其切身利益相关的法律法规政策,有效提升了企业和员工的法治意识,促进了企业合法用工、劳动合同签订、劳动维权工作的顺利开展。

3.以基层宣传为平台,深入开展普法宣传。为充分发挥基层宣传优势,将普法宣传延伸至乡镇(街道)、村社,把入户宣传《社会保险法》等法律知识与“精准扶贫、结对帮扶”等工作紧密结合起来,依靠基层劳动就业和社会保障服务平台,及时发放各类人社领域法律法规宣传资料,切实提高《社会保险法》等法律法规的群众知晓率,有效地推进了社保扩面。截至2015年底,全市企业职工基本养老保险覆盖人数达43.98万人;城乡居民社会养老保险覆盖人数达129.63万人,参保缴费人数达52.12万人;城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到85.1万人、9.85万人、11.84万人、5.84万人;社会保险待遇按时足额发放率均达100%

(四)严格管理,强化落实,依法行政稳步推进。

1.行政决策机制逐步健全。建立健全了重大决策规则和程序,完善了重大事项社会稳定风险评估机制,建立了决策跟踪反馈和评估制度,推行了法律顾问制度,从制度上保证了民主决策、科学决策。建立健全了人力资源社会保障决策责任追究制度,实现了决策权和决策责任相统一。

2.行政审批流程不断优化。遵循“对内增加流程,分解制衡;对外减少流程,方便群众”的原则,按照行政审批“两集中两到位”的要求,不断优化管理服务流程,实现服务效能的大幅提升。目前,我局负责的12项行政审批事项办理时限已全部压缩至3个工作日以内,其中特殊工时制度审批事项更压缩至1个工作日,仅为法定时限的二十分之一,并已全部交由市政务服务中心人社局窗口统一接件办理,切实做到了便民利民。

3.行政权力运行规范有序。以推进依法行政为载体,着眼于权力规范运行,按照“全面清权、依法确权、科学配权、压缩限权、公开示权、监督制权”的工作要求,突出抓好了行政权力事项清理、流程图编制等重点工作,稳步推进了行政权力依法规范公开运行平台建设,基本达到了行政权力运行数据化、工作流程标准化、监察预警及时化的目标。现我局已有93项行政权力在网络平台上运行。

4.行政执法行为不断规范。强化了行政执法监督管理,进一步规范了行政自由裁量权,并完善了行政复议及应诉工作制度,严格落实行政诉讼主体责任,自觉接受司法监督,依法履行诉讼中的答辩、举证及出庭义务,切实维护了司法的公正性和权威性。同时,大力推行政务公开,编制并更新了信息公开目录,借助政务微博、门户网站等平台,切实做到了信息公开的及时、准确、全面。

(五)规范执法,措施得力,和谐劳动关系日渐巩固。

1.劳动关系协调机制更加健全。借力“春暖行动”和“集体合同制度攻关计划”等活动载体,全面开展规范劳务派遣用工专项执法检查行动,劳动关系“三方四家”协调机制基本建立。目前,全市企业劳动合同签订率达90%,已建工会企业集体合同签订率达89.5%

2.劳资纠纷排查化解工作持续强化。深入推进劳动保障监察网格化、网络化管理,建立健全劳动关系三级预警三层联动机制,着力加强对重点项目、重点领域的巡查防控,有效预防了重大劳资纠纷的发生。2015年全市各级劳动监察执法部门主动监察用人单位896户,受理以拖欠农民工工资为主的投诉个案1290件,累计为9300余名劳动者核发工资、工伤、经济补偿等待遇7000余万元.

3.劳动争议调处能力继续提升。着力构建劳动争议“五位一体”调解机制,加强企业和基层劳动保障平台调解组织建设,基本形成了劳动争议“大调解”格局。拓展劳动人事争议仲裁绿色通道,积极搭建裁审快捷通道,对劳动争议案件做到了快立、快审、快结。全市共受理劳动争议仲裁案件832件,结案率达100%

2015年,虽然我局依法行政工作扎实有效开展,但与推进依法治市的要求和人民群众的期盼仍有一定的差距。如,行政执法自由裁量权稍显宽泛,执法尺度难以精准把握;在经济发展新常态下,支持企业发展和有效保障劳动者权益方面尚未找到最佳平衡点;行政权力平台运行存在现实困难,稳定性和安全性不够,录入量严重超负荷的问题仍然存在。对此,我局将在今后工作中不断加以改进完善。

二、2016年工作打算

2016年,广安市人力资源和社会保障局将以推进依法治市为依托,结合人社工作实际,以建设法治政府、服务政府为目标,以转变政府职能为重点,严格执行行政重大决策程序制度,切实规范行政执法行为,加强普法宣传教育,为人力资源社会保障法律法规的实施和局中心工作开展营造良好的法治环境。

(一)完善决策机制。坚持依法、科学、民主的原则,遵照程序制定规范性文件和作出重大行政决策,凡涉及重大公共利益、群众切身利益以及影响企业权利义务的公共政策,适时组织召开听证会,吸收公众参与,听取专家意见,并进行风险评估,完善并严格执行决策责任追究制度。坚持重大决策及时报告制度,办好人大议案、政协提案,自觉接受监督。加强规范性文件制定和管理,做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研和论证工作,强化合法性审核,确保规范性文件的有效性。

(二)注重学法用法。紧抓领导干部这个“关键少数”,坚持推行局长办公会会前学法,确保全年学习法律法规8部。并且将学法用法守法情况纳入局党组成员年度述职内容,督促落实学法计划;进一步完善干部职工学法制度,采取集中学习与自学相结合等多种方式,认真落实公务员每年学习法律不少于40学时的要求,组织参加省、市专题法制培训,做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。同时,坚持把依法行政纳入公务员培训教育的重点内容,依托公务员初任培训、任职培训、业务培训、在职培训,助推全市公务员学法用法,提升公务员依法行政意识和能力。

(三)加强普法宣传。一是完善咨询平台建设。加强全市人力资源社会保障12333咨询平台建设,完善网络咨询服务、电话咨询服务功能,定期开展在线咨询,充分发挥12333在业务经办、化解社会矛盾等方面的作用。二是拓展政策法规宣传渠道。在局门户网站开设人力资源社会保障政策法规宣传专栏,重点宣传就业和社会保险政策及人社部门业务办理流程及要求,以供群众查询了解,切实便民惠民。加强与报社的合作,在与广安日报联办的“人力资源社会保障专版”设立法制宣传动态、案例分析、法律小常识、业务办理规定及流程等专栏,普及人社领域政策法规知识。三是发挥宣传活动最大效能。充分利用开展12.4全国法制宣传日、返乡农民工法制专题宣传、“12333全国统一咨询日”宣传、法制宣传月、法律七进等活动契机,深入街头、社区、乡村、学校、企业等基层一线,积极开展人力资源社会保障法律法规及政策宣传,提升群众知晓率。

(四)深化审批改革。严格按照省、市行政审批制度改革要求,扎实开展行政审批流程再造,缩短办理时限,着力提高审批效率。创新许可审批服务方式,继续推进行政许可审批“两集中、三到位”和集中办理、并联审批,加快开发网上电子审批管理系统,尽早实现网上申请、网上受理、网上办理、网上查询新模式。按照“谁审批、谁负责”的原则,严格行政许可审批过错责任追究,落实监督问责制度。

(五)规范处罚强制。健全行政执法登记制度和联动执法机制,实现劳动保障监察执法检查、社会保险稽核和其它执法检查全部登记备案;推进各类行政执法相互通报、有效衔接,做到统筹安排、注重效率、保证质量。坚持日常巡查与定期检查、专项检查与综合检查相结合,适时组织开展工资清欠、劳动用工、社会保险等执法检查活动,加大对拖欠工资、使用童工、不签订劳动合同、不参保缴费、超时工作等违法行为打击力度,依法维护好用工双方权益。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,健全完善执法程序,规范执法行为,落实过错责任追究制度,实行重大行政处罚、强制集体研究决定和备案制度,把握好行政处罚自由裁量标准,开展处罚、强制案卷检查,促进规范执法。

(六)切实化解争议。全面做好局工作范围内的信访、复议、应诉工作。认真落实信访维稳工作责任制,依法快速处理好反映的问题、矛盾。认真办理市长信箱、市政府门户网站上涉及本部门的建议与投诉,办结率、回复率达到有关规定要求。严格执行行政负责人出庭应诉制度,切实做好行政复议及应诉工作,自觉执行行政、司法裁决。坚持行之有效的工伤疑难案件、重大仲裁案件集体研究制度,扩大司法人员、律师参与面,提高行政认定、仲裁裁决的准确性,努力减少和消除行政争议。

 

 

广安市人力资源和社会保障局

201618

 


编辑负责人:刘海勇
主办:广安市人力资源和社会保障局
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